小微民營企業(yè)支持政策將繼續(xù)堅持完善

　　服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是金融的根本宗旨。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)困難還不少，完成全年改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)需要付出更大努力，也更需要金融“保駕護(hù)航”。

　　“堅持穩(wěn)健的貨幣政策，堅持和完善應(yīng)對疫情中一些行之有效的結(jié)構(gòu)性金融政策，助力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”中國人民銀行行長易綱明確表示。

　　今年以來，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)帶來較大沖擊，我國金融部門推出一系列支持政策，為保市場主體穩(wěn)就業(yè)營造了適宜的貨幣金融環(huán)境。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，銀行已累計對157萬家市場主體的貸款本金和81萬家市場主體的貸款利息實施延期，共涉及3.7萬億元到期貸款本息；3月至8月，銀行累計發(fā)放普惠小微信用貸款超過3000萬筆，共計1.89萬億元。

　　“隨著疫情對我國經(jīng)濟(jì)沖擊高峰過去，經(jīng)濟(jì)活動逐步恢復(fù)正常，有的政策已經(jīng)順利完成階段性任務(wù)，但支持小微民營企業(yè)、支持穩(wěn)就業(yè)、支持綠色發(fā)展的政策措施將繼續(xù)堅持，并進(jìn)一步完善。”易綱說。

　　構(gòu)建多層次的銀行機(jī)構(gòu)體系，有助于滿足實體經(jīng)濟(jì)差異化的融資需求。目前我國金融供給不平衡不充分與金融需求多層次多樣化的矛盾仍比較突出。

　　“必須堅定推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。既要發(fā)展大型超大型金融企業(yè)，也要培育中小型金融機(jī)構(gòu)；既要有綜合經(jīng)營的一站式機(jī)構(gòu)，也要有特色化的專業(yè)機(jī)構(gòu)。不同類型的金融主體要堅守定位，取長補(bǔ)短，相互競合，共同構(gòu)筑茂盛的金融森林。”中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清說。

　　充分估計風(fēng)險準(zhǔn)備應(yīng)對措施

　　新冠肺炎疫情突如其來，不少企業(yè)遭遇經(jīng)營困難，金融業(yè)不可能獨善其身。積極面對，未雨綢繆，才能心中有底，應(yīng)對有方。

　　“從國際上看，經(jīng)過一個時期的經(jīng)濟(jì)下行，未來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險可能加速向金融風(fēng)險演變。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力也會帶來資產(chǎn)劣變的壓力。我們要把風(fēng)險估計得更全面，把措施準(zhǔn)備得更充分，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。”中國銀保監(jiān)會副主席梁濤表示。

　　防止影子銀行反彈回潮、加大不良貸款處置力度、嚴(yán)厲打擊非法金融活動、深化中小銀行改革和化解風(fēng)險、防范金融市場異常波動、加大金融反腐力度……梁濤一一列舉下一步防風(fēng)險的重點。

　　“明年GDP增速回升后，宏觀杠桿率將會更穩(wěn)一些。貨幣政策需把好貨幣供應(yīng)總閘門，適當(dāng)平滑宏觀杠桿率波動，使之長期維持在一個合理的軌道上。”易綱表示。

　　易綱表示，貨幣政策要把握好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的平衡，既不讓市場缺錢，也不讓市場的錢溢出來，保持貨幣供應(yīng)與反映潛在產(chǎn)出的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增速基本匹配。

　　公司治理、資本市場基礎(chǔ)制度是改革“重頭戲”

　　從金融管理部門釋放的信號看，盡管當(dāng)前面臨的形勢復(fù)雜多變，金融改革決心依然堅定。

　　加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)公司治理，一直是監(jiān)管的“重頭戲”。去年銀保監(jiān)會針對股東股權(quán)與關(guān)聯(lián)交易問題開展了專項整治，查處了一些股東股權(quán)違規(guī)問題，雖然取得一定成效，但加強(qiáng)公司治理仍任重道遠(yuǎn)。

　　“深化金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部治理改革仍然十分緊迫。我們必須正視已經(jīng)暴露的風(fēng)險隱患和違法違規(guī)問題，堅決懲治貪腐分子。無論大中小金融機(jī)構(gòu)，包括城商行、農(nóng)信社、信托公司和租賃公司，都要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。”郭樹清表示。

　　今年上半年，資本市場的多項改革引人注目。今后將有哪些著力點？以注冊制改革為龍頭，帶動資本市場關(guān)鍵制度創(chuàng)新；進(jìn)一步深化新三板改革，研究出臺精選層公司轉(zhuǎn)板上市相關(guān)規(guī)則；進(jìn)一步完善上市公司規(guī)范運作和做優(yōu)做強(qiáng)的制度安排；加強(qiáng)投資端制度建設(shè)……中國證監(jiān)會主席易會滿在講話中明確了資本市場改革的重要方向。

　　“要建立健全公開透明的資本市場制度規(guī)則體系，讓市場對監(jiān)管有明確預(yù)期。加強(qiáng)市場基礎(chǔ)制度建設(shè)不能左右搖擺，不能‘翻燒餅’。”易會滿強(qiáng)調(diào)。

　　金融監(jiān)管體制改革是提高監(jiān)管效率，讓監(jiān)管之“劍”更有力的保障。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，下一步，我國將持續(xù)健全宏觀審慎政策框架、完善系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測評估體系、加強(qiáng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司監(jiān)管等，在實踐探索中不斷健全符合國情的雙支柱調(diào)控框架。